Page 130 - Transitioning Thailand : Copying with the Future

ิ
่
ื
สถานการณ์ความเหลอมลา ด้านรายจ่ายโดยรวม และอาชีพ ปัจจัยภายนอกครัวเรือน อาท สถานการณ์ทาง
้
�
์
ิ
ั
้
ึ
ิ
ั
ั
ปรบตวดีขน ค่าสมประสทธความไม่เสมอภาคหรอ เศรษฐกิจ และปัจจัยทางสังคมและวัฒนธรรม โดยข้อค้นพบ
ื
ี
สัมประสิทธิ์จีนี (Gini Coefficient) ด้านรายจ่ายเพื่อการ จากงานศึกษาของประเทศไทย สะท้อนให้เห็นว่า ท่ผ่าน
อุปโภคบริโภค ในปี 2565 อยู่ที่ 0.343 ลดลงจาก 0.350 มาประเทศไทยมีการเลื่อนชั้นรายได้แบบสัมบูรณ์ แต่ครัว
ั
ื
ื
ในปีก่อนหน้า โดยความเหล่อมลาด้านรายจ่ายในพ้นท เรือนยากจนยังต้องเผชิญกับข้อจากัดท่จะเล่อนช้นไปใน
ี
ื
�
ี
้
�
่
ี
เขตเทศบาลมีแนวโน้มลดลง แต่ระดับความรุนแรงยังคง ระดับท่สูงข้นจากมีปัจจัยภายนอกครัวเรือน อาท การขยาย
ิ
ึ
ื
ู
ั
ี
ิ
สูงกว่าพ้นท่นอกเขตเทศบาล ในระดบภมภาค พบว่า ตัวทางเศรษฐกิจท่ชะลอตัวลงในรุ่นลูก รายได้ของพ่อแม่
ี

่
ื
�
ื
ึ
ความเหลอมลาด้านรายจ่ายในภาคเหนอและภาค ครัวเรือนยากจนจากัดการเข้าถึงสถาบันอุดมศกษาคุณภาพ
้
�
ึ
ิ
ตะวันออกเฉียงเหนือมีแนวโน้มเพ่มข้น ด้านการศึกษา สูงของลูก กลายเป็นอุปสรรคต่อความสามารถในการ
ึ
้
�
ื
่
ั
ความเหล่อมลาในการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษามีทิศทาง แข่งขันในตลาดแรงงาน ส่งผลไปถงโอกาสการเลอนชน
ื
้
ึ
ท่ดีข้น อัตราการเข้าเรียนสุทธิ (Net enrolment rate) ทางเศรษฐกิจและสังคมในที่สุด

ี
มีความแตกต่างระหว่างภูมิภาคลดลง ยกเว้นในระดับ ในปี 2565 รัฐบาลได้มีการดาเนินงานเพ่อแก้
�
ื
ื
ื
ปริญญาตร (รวม ปวส.) แตกต่างเพ่มข้นเม่อเทียบกับปีก่อนหน้า ปัญหาความยากจนและลดความเหล่อมล�าอย่างต่อเน่อง
ิ
ึ
ื
้
ี
ื
้
่
ี
ี
ุ
ขณะทดานคณภาพการศึกษามีความเหล่อมลาระหว่างสังกัด โดยเฉพาะการขับเคล่อนโครงการท่ตอบโจทย์เป้าหมายของ
�
้
ื
โรงเรียน ขนาดโรงเรียนท่ต้ง และภูมิภาค ด้านสุขภาพ ยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาต ซง
ึ
่
ิ
ั
ี
้
ิ
ยังคงมีความเหล่อมลาทางด้านคุณภาพบริการระหว่าง ม่งเน้นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางเศรษฐกจ
ุ
�
ื
ื
พ้นท เน่องจากการกระจุกตัวของบุคลากรและเคร่องมือ และสังคม อาท การยกระดับรายได้ประชากรกลุ่มเปราะบาง
่
ื
ี
ื
ิ
ทางการแพทย์ในเมืองหลวงและเมืองใหญ่ ด้านการเข้าถึง เพ่อช่วยเหลือให้ผู้มีรายได้น้อยพ้นจากความยากจน และ
ื
ื
่
สวัสดิการและโครงสร้างพ้นฐาน พบวามีความครอบคลุม การพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม อย่างไรก็ตาม ยังม ี
ึ
ิ
ี
�
ของสวัสดิการเพ่มสูงข้น โดยเฉพาะในกลุ่มรายได้น้อย ช่องว่างการดาเนินนโยบาย (policy gaps) ท่ช้ให้เห็นความ

ี
�
ื
้
�
้
แต่ยังคงมีความเหล่อมลาในการเข้าถึงบริการนาประปา จ�าเป็นในการขับเคลื่อนนโยบายโดยมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
ี
และอินเทอร์เน็ตท่ครัวเรือนรายได้น้อยยังคงเข้าถึงได้ (1) ด้านนโยบายการจัดสรรงบประมาณ
ต�่ากว่าครัวเรือนรายได้สูงอย่างมีนัยส�าคัญ ทบทวนแนวทางการจัดสรรงบประมาณของจังหวัดและ
ั
้
ั
่
ี
�
โอกาสในการเปลยนลาดบชนทางเศรษฐกจและ กลุ่มจังหวัด โดยกาหนดให้ปัจจัยด้านสถานะทางเศรษฐกิจ
ิ
�
ิ
สังคมของครัวเรือนยากจนข้ามรุ่น แม้ว่าความยากจนม ของประชาชนเป็นองค์ประกอบการพจารณางบประมาณ
ี
ี
ึ
แนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง แต่ยังมีคนอีกจานวนหน่งท่ยัง รวมถึงเพ่มประสิทธิภาพของนโยบายการคลังเพ่อลด
�
ิ
ื
้
ื
ติดอยู่ในกับดักของความยากจน ข้อมูลจากระบบบริหาร ความยากจนและความเหล่อมล�า โดยปรับปรุงระบบการ
ู
ี
ั
ี
ี
จดการข้อมลการพัฒนาคนแบบช้เป้า (Thai People จัดเก็บภาษีท่มีประสิทธิภาพ ขยายฐานภาษ โดยเฉพาะ
Map and Analytics Platform: TPMAP) พบว่า จ�านวน ฐานภาษีด้านรายได้ และทรัพย์สิน รวมท้งปรับโครงสร้าง
ั
ี
�
ครัวเรือนท่มีแนวโน้มจะตกอยู่ในความยากจนข้ามรุ่น การจัดสรรงบประมาณภาครัฐ โดยให้ความสาคัญกับการ
ึ
ิ
มีประมาณ 597,428 ครัวเรือน หรือประมาณร้อยละ 15 ลงทุนในทรัพยากรมนุษย์เพ่มข้น
ื
ึ
้
ของครัวเรือนท่มีเด็กและเยาวชนเป็นสมาชิก เม่อพิจารณา (2) ดานการศกษา เพ่มประสิทธิภาพการบริหาร
ี
ิ
ี
ลักษณะของครัวเรือนยากจนข้ามรุ่น พบว่า ส่วนใหญ่ม จัดการทรัพยากรทางการศึกษา จัดสรรงบประมาณแบบ
ระดับการศึกษาตา อัตราการพ่งพิงสูง และไม่มีเงินออม ซ่ง เสมอภาค ตามอปสงค์ (Demand-side Financing) ให้
ุ
�
่
ึ
ึ
ื
ุ่
ความยากจนข้ามรนเป็นการถ่ายโอนการขาดดุลทรัพยากร สอดคล้องกับความต้องการของนักเรียน และบริบทพ้นท ่ ี
ึ
�
้
ึ
ี
และสินทรัพย์จากรุ่นหน่งไปยังอีกรุ่นหน่งภายในครอบครัว ท่แตกต่างกัน รวมถึงพัฒนานโยบายลดความเหลื่อมลา
ื
้
�
�
โดยมีปัจจัยท่ทาให้เกิดการส่งต่อความยากจนจากปัจจัย ทางการศึกษาควบคู่กับการลดความเหล่อมลาทาง
ี
ื
ด้านครัวเรือน อาทิ รายได้ครัวเรือน การเข้าถึงการศึกษา เศรษฐกิจ อาท การพัฒนาทักษะอาชีพครัวเรือนเพ่อยก
ิ
128 | Transitioning Thailand: Coping with the Future ระดับรายได้