Page 22 - Transitioning Thailand : Copying with the Future

�
�
5 วรรคสาม กาหนดให้การจัดทางบประมาณรายจ่าย
ประจาปีงบประมาณต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาต ิ
�
�
และมาตรา 10 วรรคสาม กาหนดให้แผนแม่บทท ี ่
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบและประกาศใน
ุ
ี
ู
ิ
ราชกจจานเบกษาแล้ว ให้มผลผกพนหน่วยงานของรฐท ี ่
ั
ั
เก่ยวข้องท่จะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามน้น รวมท้งการจัด
ี
ี
1 � ทางบประมาณรายจ่ายประจาปงบประมณตองสอดคลอง
ั
ั
ี
้
�
้
�
การวางแผน (Plan) โดยคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4
กับแผนแม่บทฯ ด้วย ตลอดจนพระราชบัญญัติวิธีการงบ
ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบการจาแนกแผน
�
�
ประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 19 (1) กาหนดให้ผู้อานวยการ
ออกเป็น 3 ระดับ ประกอบด้วย แผนระดับที่ 1
�
�
ี
�
ึ
�
ั
ิ
ยุทธศาสตร์ชาต ซ่งเป็นกรอบหลกในการจัดทา สานักงบประมาณมีหน้าท่และอานาจกาหนดยุทธศาสตร์
�
แผนงานของหน่วยงานของรัฐให้มีความสอดคล้อง การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจาปี โดยความเห็น
ื
ี
ชอบของคณะรัฐมนตร เพ่อให้หน่วยรับงบประมาณใช้
และเป็นไปในทิศทางเดียวกันอย่างเป็นรูปธรรม เป็นแนวทาง ในการจัดทาคาขอต้งงบประมาณรายจ่าย
�
�
ั
ี
ี
โดยมแผนระดับท่ 2 เป็นแผนท่ถ่ายระดับจากยุทธศาสตร์ชาต ิ ประจ�าปี ทั้งนี้ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ ประจ�า
ี
ึ
ี
ิ
ั
ิ
่
็
่
ิ
ู
่
�
ไปสการดาเนนการผานแผนระดับท่ 3 ซงเปนแผนเชงปฏบต ิ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 สศช.ได้ร่วมเป็นคณะท�างานจัด
ั
ท่หน่วยงานของรัฐต้องดาเนินการจัดทาในข้นตอนของการ ทาข้อเสนอเป้าหมายและยทธศาสตร์การจดสรรงบประ
�
�
ี
ุ
�
ั
ิ
ื
ปฏิบัต (Do) เพ่อให้บรรลุเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาต ิ มาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2567 โดยได้มีการนาเป้าหมาย
�
�
ดังนั้น หน่วยงานของรัฐต้องมีความรู้ ความเข้าใจของแผน และตัวชี้วัดของแผนแม่บทฯ (พ.ศ. 2566-2580) (ฉบับ
ทั้ง 3 ระดับ และจ�าเป็นต้องร่วมกันบูรณาการการท�างาน แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ได้มีการทอนค่าเป้าหมายจาก 5 ปี เป็น
ผ่านการมองเป้าหมายร่วมกันขับเคลื่อนการด�าเนินงานใน รายปี มากาหนดไว้ในยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ
�
ระยะถัดไป ดังนี้ รวมท้ง กาหนดประเด็นท่ควรให้ความสาคัญ โดยใช้ข้อมูล
�
ั
�
ี
1.1 การจัดทายุทธศาสตร์การจัดสรรงบ จากรายงานสรุปผลการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาต ิ
�
�
ประมาณ สานักงบประมาณ สานักงานสภาความม่นคง ประจาปีมาประกอบ เพ่อปิดช่องว่างของประเด็นการ
ั
�
�
ื
�
ิ
แห่งชาต สานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ และ พัฒนา ซ่งทาให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างคุ้ม
�
ึ
�
สศช. บูรณาการการทางานร่วมกันพฒนากระบวนการ ค่าและเกิดประโยชน์สูงสุดสอดคล้องกับเป้าหมายการ
ั
�
ี
งบประมาณท่สามารถพุ่งเป้าการบรรลุเป้าหมายของ พัฒนาประเทศ
ี
ึ
่
ยุทธศาสตร์ชาติซ่งเป็นแผนระดับท 1 แผนระดับท 2 และ 1.2 การดาเนินการของทุกหน่วยงานรัฐ
ี
่
�
นโยบายรัฐบาล เพ่อให้ได้มาซ่งผลสัมฤทธ์ตามยุทธศาสตร์ชาต ิ ต้องยึดเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาต แผนระดับท 2 และ
ิ
ึ
ื
่
ิ
ี
โดยน�ายุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ นโยบายรัฐบาลเป็นกรอบในการดาเนินการเพ่อการ
�
ื
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาต ฉบับท 13 พัฒนาประเทศ ซ่งหน่วยงานรัฐต้องดาเนินการพัฒนา
่
ิ
ี
ึ
�
ั
นโยบายและแผนว่าด้วยความม่นคงแห่งชาต และนโยบาย ประเทศควบคู่กับการสร้างการตระหนักรู้ถึงความสาคัญ
ิ
�
�
รัฐบาล เป็นกรอบในการกาหนดยุทธศาสตร์การจัดสรร ของยุทธศาสตร์ชาต แผนระดับท 2 และนโยบายรัฐบาล
่
ิ
ี
งบประมาณ ท่เป็นการจัดสรรบนฐานข้อมูลเชิงประจักษ์ ต่อภาคีการพัฒนาและภาคประชาชน รวมท้งนาภาคีการ
ี
�
ั
ื
เพ่อให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างคุ้มค่าและ พัฒนาเข้ามามีส่วนร่วมในการขับเคล่อนยุทธศาสตร์ชาต ิ
ื
ึ
เกิดประโยชน์สูงสุด ซ่งเป็นไปตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 142 โดยปัจจบนสานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคม
ั
ิ
ั
�
ั
ุ
ั
กาหนดให้ในการเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ แห่งชาต มีช่องทางให้หน่วยงานของรัฐและภาคีการพัฒนา
�
ิ
รายจ่ายประจาปีงบประมาณต้องแสดงความสอดคล้อง ศึกษาแนวทางการดาเนินการผ่านเว็บไซต์ http://nscr.
�
�
กับยุทธศาสตร์ชาต และแผนพัฒนาต่าง ๆ ประกอบกับ nesdc.go.th/ เพ่อเป็นเคร่องมือในการศกษาและสร้างการ
ิ
ึ
ื
ื
�
พระราชบัญญตการจดทายทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 มาตรา ตระหนกรถงความสาคญของยทธศาสตรชาตแผนระดบท 2
ิ
ุ
ั
์
ิ
ั
ี
ั
่
ั
�
์
ุ
ั
้
ู
ิ
ึ
และนโยบายรัฐบาลเพื่อน�าไปสู่การปฏิบัติต่อไป
20 | Transitioning Thailand: Coping with the Future