Page 146 - Transitioning Thailand : Copying with the Future

โครงการศึกษาสมรรถนะขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นในการ
ิ
�
จัดทาภารกิจการบริการสาธารณะและการจัดหาแหล่งรายได้ให้แก่
ท้องถิ่นในบริบทใหม่

วัตถุประสงค์
�
ิ
ื
(1) เพ่อศึกษาสมรรถนะขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่น ในการดาเนินภารกิจและจัดบริการสาธารณะ
ท่ต้องการการจัดการแบบเบ็ดเสร็จในพ้นท่ให้เกิดประสิทธิภาพในการจัดการมากข้น (2) เพ่อศึกษาแนวทาง
ึ
ื
ี
ื
ี
การพัฒนาการจัดบริการสาธารณะและการพัฒนาจัดหาและวิธีการหารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย
รูปแบบวิธีการใหม่ท่มีความสอดคล้องกับภารกิจและขีดความสามารถในการจัดบริการสาธารณะขององค์กร
ี
ิ
ู
ึ
่
่
ื
ิ
ปกครองส่วนท้องถนแต่ละประเภท (3) เพอศกษา รวบรวม และวเคราะห์แนวทางการประสานและบรณาการ
แผนในระดับต่าง ๆ ทั้งแผนของส่วนราชการ แผนพัฒนาจังหวัด รวมถึงแผนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อ
ขับเคลื่อนการพัฒนาในระดับพื้นที่ (Area–Based Development) และ (4) เพื่อจัดท�าข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ในการพัฒนาสมรรถนะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ขอบเขตการดำาเนินงาน
ั
ศึกษาและวิเคราะห์แนวทางการประสานและบูรณาการแผนในระดับต่าง ๆ ท้งแผนของส่วน
ื
ั
ื
ราชการ แผนพัฒนาจังหวัด รวมถึงแผนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่น เพ่อขบเคล่อนการพัฒนาในระดับพ้นท ี ่
ื
ิ
(Area–Based Development) เพื่อให้เกิดการบูรณาการการท�างานร่วมกัน
ิ
ศึกษาและวิเคราะห์แผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่น และ
�
่
แผนปฏบตการกาหนดขนตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน ภารกิจท่องค์กร
ิ
�
ิ
ั
้
�
ี
ิ
ั
ื
ิ
�
่
ี
�
่
ิ
ปกครองส่วนท้องถนแต่ละประเภทต้องดาเนนการ ผลการกระจายอานาจในระยะทผ่านมา ความคบหน้า
ั
�
ในการถ่ายโอนภารกิจในปัจจุบัน รวมท้งผลการดาเนินงานในปัจจุบัน พร้อมท้งปัญหาและอุปสรรคในการดาเนินการ
ั
�
ิ
ศึกษาและวิเคราะห์บริบทใหม่ท่ส่งผลต่อการดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่น โดยต้อง
�
ี
ี
ิ
ี
ครอบคลุมมิติต่าง ๆ อย่างครบถ้วน อาท สภาพแวดล้อมทางด้านเศรษฐกิจและสภาพสังคมท่เปล่ยนแปลงไป
ื
ิ
่
แนวโน้มความต้องการบริการสาธารณะรูปแบบใหม่ของประชาชนในพ้นท บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่น
ี
ในการจัดบริการสาธารณะเปรียบเทียบระหว่างก่อนและหลังการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ศึกษาและวิเคราะห์ความสามารถและสมรรถนะขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นในการจัดบริการ
ิ
ั
สาธารณะทสาคญในปัจจบัน ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล พร้อมท้งศึกษาปัญหาอุปสรรค และแนวทาง
่
ั
ุ
ี
�
การแก้ไขปัญหาในการด�าเนินการ ที่ประกอบด้วยการวิเคราะห์บทบาทและภารกิจรวมทั้งแนวทางการเสริมสร้าง
สมรรถนะและการสร้างความย่งยืนการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นในบริบทใหม่ และ
ั
ิ
สภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป
ศึกษาและวิเคราะห์แนวทางการจัดหาแหล่งรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่น
ิ
ั
ึ
ิ
่
ิ
ั
ในบรบทใหม่ โดยการศกษาแนวทางการพฒนารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถน รวมท้งการ
ิ
ี
่
ลงพ้นท สารวจ และถอดบทเรียนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นท่มีการจัดบริการสาธารณะรูปแบบใหม่ หรือ
ี
�
ื
ิ
มีการจัดหารายได้รูปแบบใหม่ท่แตกต่างจากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นอ่น ๆ เพ่อจัดทาข้อเสนอแนวทางการพัฒนา
ี
ื
�
ื
รายได้หรือแสวงหารายได้ใหม่ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นแต่ละประเภทโดยต้องเป็นแนวทางท่เหมาะสม
ี
ิ
ื
มีความเป็นไปได้ สอดคล้องกับบริบทใหม่และสภาพแวดล้อมของพ้นท ี ่
144 | Transitioning Thailand: Coping with the Future