Page 91 - รายงานประจำปี 2565

รายงานประจำาปี 2564 91
สำ�นักง�นสภ�พัฒน�ก�รเศรษฐกิจและสังคมแห่งช�ติ
ข้อเสนอแนะเพ�อการแก้ไขปััญหาความิยากจน (1) การยกระดับคณภาพการศกษาเพอลัดั
ื
�
ั
้
ุ
ื
ั
แลัะความิเหลัือมิ ลัา ชองวางความิแติกติางระหวางพนท ผานกัาริ่จด้สิ้ริ่ริ่
่
่
่
่
�
ำ
�
�
�
่
ื
่
้
่
ั
้
ั
�
่
�
ั
์
่
�
ิ
่
ในระยะทสถึานการณวกฤติยงไมิคลัคลัาย งบัปริ่ะมาณที่พัจาริ่ณาจากัปจจยที่างด้้านฐานะที่างเศริ่ษฐกัจ
�
่
�
�
�
ั
ำ
้
กัาริ่แกัไขปญห็าความยากัจนและความเห็ลือมลาม่ด้งน่ � ในแตุละพัืนที่่ของโริ่งเริ่่ยน และขนาด้ของโริ่งเริ่่ยน ริ่วมที่ัง
ั
�
้
ั
้
ู
กัาริ่สิ้ริ่างแริ่งจงใจและผลตุอบัแที่นให็เกัด้กัาริ่กัริ่ะจายตุว
้
้
ุ
ั
ู
(1) การปัรบปัรงระบบฐานขอมิลัใหมิปัระสทธภาพ ของที่ริ่พัยที่างด้้านกัาริ่ศกัษาไปสิู้พัืนที่่ห็างไกัลย้ง ขึ�น
่
้
ิ
ิ
�
่
ั
์
่
�
ึ
�
ั
โด้ยพัฒนาริ่ะบับัฐานข้อมลที่คริ่อบัคลุมปริ่ะชากัริ่
ู
่
�
ุ
ั
ึ
่
ู
้
่
่
ำ
ที่งปริ่ะเที่ศให็้มความถ้กัตุอง แมนยา เชอมโยงริ่ะห็ว่าง (2) การปัรบปัรงระบบการฝ่กอาชพแบบ
ื
�
�
ั
้
้
ื
็
่
ุ
ั
ุ
ั
่
ั
ุ
่
ห็นวยงาน และปริ่บัปริ่งให็เปนปจจบัันห็ริ่อที่นตุอ ครบวงจรเพ�อเสริมิสรางความิเขมิแขงแลัะยืดัหยน
้
ื
็
ำ
ื
�
ำ
�
สิ้ถ้านกัาริ่ณตุาง ๆ อย่างสิ้มาเสิ้มอ เพัอนาไปสิ้กัาริ่ ของแรงงาน โด้ยภาคริ่ัฐจาเป็นตุ้องอาศัยฐานข้อมูล
ู
์
่
ำ
่
่
้
ู
้
่
�
่
่
ั
้
�
ื
ใชปริ่ะโยชนสิ้าห็ริ่บักัาริ่ออกัแบับัมาตุริ่กัาริ่และริ่ะบัุตุวตุน ที่มปริ่ะสิ้ที่ธภาพัและเชอมโยงกับัแห็ลงขอมลตุาง ๆ
ำ
์
ั
ั
้
ั
�
ื
้
ู
่
ื
ในกัาริ่ช่วยเห็ลอกัลมเปริ่าะบัางตุ่าง ๆ อย่างเห็มาะ เพัอออกัแบับันโยบัายกัาริ่สิ้ริ่างงาน กัาริ่พัฒนาห็ลักัสิ้ตุริ่
ุ
่
่
่
้
้
ู
ึ
ั
้
ำ
ั
้
่
้
สิ้มและมปริ่ะสิ้ที่ธภาพั ริ่วมที่งกัาริ่ผนวกัริ่วมและ กัาริ่ฝั่กัอบัริ่มอาชพัสิ้าห็ริ่บัผมริ่ายได้นอยอยาง
�
�
ั
ึ
ั
็
้
ู
ู
ื
่
ั
ู
่
�
�
ั
ู
ื
เชอมโยงฐานข้อมลด้งกัลาวกับัฐานข้อมลอน ๆ เชน บัริ่ณากัาริ่ ริ่วมที่งกัาริ่ฝั่กัที่กัษะกัาริ่เปนผปริ่ะกัอบักัาริ่
ุ
้
้
่
ุ
้
่
ู
ื
�
้
้
ู
�
ื
ขอมลสิ้นเชอสิ้วนบัคคล ฐานขอมลกัาริ่ถ้อคริ่องที่ด้น กัาริ่ห็าเงนที่น กัาริ่วางแผนกัาริ่ผลตุ กัาริ่ตุลาด้
้
ั
้
่
ำ
็
้
่
่
�
ำ
ึ
ั
�
่
ู
ื
ู
ฐานขอมลกัาริ่จด้ที่ะเบัยนริ่ถ้ ฐานขอมลภาษ เพัอให็ ้ กัาริ่ที่าบัญช กัาริ่วางแผนกัาริ่เงน เปนตุน ซงจะมสิ้วนสิ้าคญ
่
้
้
้
ู
้
่
สิ้ามาริ่ถ้ออกัแบับันโยบัายและ/ห็ริ่ือมาตุริ่กัาริ่ได้อย่าง ในกัาริ่เสิ้ริ่มสิ้ริ่้างความเข้มแข็งให็้แกัผ้ม่ริ่ายได้น้อย
้
้
่
ุ
ื
่
่
์
้
สิ้อด้คลองกับัสิ้ถ้านกัาริ่ณและโคริ่งสิ้ริ่างของปริ่ะชากัริ่ ในกัาริ่ปริ่ะกัอบัอาชพัตุาง ๆ และสิ้ริ่างความยด้ห็ยน
้
ั
ื
้
ั
ั
ำ
ั
ั
ื
่
�
่
อยางเห็มาะสิ้ม โด้ยเฉพัาะมาตุริ่กัาริ่ชวยเห็ลอที่ตุริ่ง สิ้าห็ริ่บักัาริ่ปริ่บัตุัวให็้กับัแริ่งงานเพั�อให็สิ้ามาริ่ถ้พัริ่้อมริ่บั
่
่
�
่
์
่
่
ู
กัลมเป้าห็มายและเยยวยาผที่�ได้ริ่ับัผลกัริ่ะที่บัในช่วงที่ ่ � กัับักัาริ่เกั้ด้สิ้ถ้านกัาริ่ณที่่ไมคาด้ค้ด้ได้้อยางเห็มาะสิ้ม
้
ุ
่
้
้
ุ
ั
้
้
เกัด้วกัฤตุได้อย่างที่นที่วงที่ และมาตุริ่กัาริ่คมคริ่อง (3) การสรางระบบความิคมิครองทางสังคมิ
้
่
้
ุ
่
้
ั
�
้
่
�
ั
่
�
�
ั
้
ที่างสิ้งคมที่่เขาใจปริ่ะชาชนอยางแที่จริ่้ง อยางทวถึงแลัะมินคง โด้ยกัาริ่เพัมขอบัเขตุและ
้
้
้
่
ุ
่
้
ุ
้
ั
ิ
(2) การเพมิรายไดัใหกลัมิเปัราะบางแลัะรกษา ผลปริ่ะโยชน์ของริ่ะบับัความคมคริ่องที่างสิ้ังคมให็้เพัยงพัอ
�
ั
ื
�
ำ
้
ั
ำ
่
่
่
�
่
่
ุ
้
�
การจ้างงานใหกลัมิเสยง โด้ยกัาริ่แพัริ่่ริ่ะบัาด้ที่มความ ตุอกัาริ่ด้าริ่งช่วตุข�นพันฐาน และควริ่ให็้ความสิ้าคัญกับั
�
ู
้
้
�
่
ึ
่
่
่
ื
�
ริุ่นแริ่งมากัข�นและมาตุริ่กัาริ่ควบัคุมกัาริ่ริ่ะบัาด้ที่�เข้มข้น กัาริ่เชอมโยงฐานขอมลริ่ะห็วางห็นวยงานที่เกัยวของ ริ่วมถ้ง
่
ึ
ั
ั
้
ั
มากัขึน สิ้งผลให็กั้จกัริ่ริ่มที่างเศริ่ษฐกั้จตุาง ๆ ลด้ลง และ กัาริ่พัฒนาและออกัแบับัริ่ะบับัปริ่ะกันสิ้งคมให็สิ้ามาริ่ถ้
้
่
�
่
ู
้
้
็
่
สิ้งผลตุอเนองตุอกัาริ่ที่ำางานและกัาริ่ห็าริ่ายได้ของแริ่งงาน จงใจแริ่งงานนอกัริ่ะบับัเขาสิู้กัาริ่เปนผูปริ่ะกัันตุน
่
้
�
ื
่
่
�
�
่
้
้
่
้
�
ิ
้
โด้ยเฉพัาะอย่างย�งแริ่งงานที่ไม่สิ้ามาริ่ถ้ที่ำางานที่บัานได้และ (4) การสงเสริมิใหปัระชาชนออมิเงินเพมิขน
่
้
�
่
ุ
่
่
�
้
็
้
ั
่
ิ
กัลุมเปริ่าะบัางที่างสิ้งคมตุาง ๆ อาที่้ เด้กัแริ่กัเกั้ด้ ผูพั้กัาริ่ ผานการออกแบบระบบการเงนทเขาใจคณลักษณะของ
ั
้
ำ
ั
้
�
้
ึ
ึ
ิ
ู
้
่
ู
่
ั
และผสิ้งอาย ด้งนน กัาริ่ออกัมาตุริ่กัาริ่ชวยเห็ลอเพัมเตุมที่ม ปัระชาชนอยางแทจรง โด้ยคานงถ้งลกัษณะและเศริ่ษฐานะ
ั
ื
ุ
่
�
่
�
ั
ความเฉพัาะเจาะจงจากัภาคริ่ัฐเพัอความชวยเห็ลอแริ่งงาน ของคริ่วเริ่อนตุาง ๆ เพัอให็ออกัแบับัริ่ะบับักัาริ่เงนที่นา
ื
้
ื
�
่
ื
ำ
�
้
�
่
่
ื
่
่
่
�
ึ
้
ั
้
ู
�
้
ู
�
และผปริ่ะกัอบักัาริ่ที่ได้ริ่บัผลกัริ่ะที่บัเพั�มขน ริ่วมที่ง ไปสิ้กัาริ่สิ้ริ่างพัฤตุ้กัริ่ริ่มกัาริ่ออมที่พังปริ่ะสิ้งค์ได้อยางม ่
้
่
ั
ึ
�
้
ุ
เงนอด้ห็นนเพัมเตุมให็แกักัลมเปริ่าะบัางและแริ่งงาน ปริ่ะสิ้้ที่ธ้ภาพั
้
ุ
่
่
ุ
้
�
้
้
ั
่
ุ
้
กัลมเสิ้ยง จะมสิ้วนสิ้าคญในกัาริ่ช่วยริ่กัษาริ่ะด้ับักัาริ่บัริ่โภค (5) การปัรบโครงสรางภาษแลัะการใชจายภาครฐ
ั
่
่
่
ำ
�
้
ั
่
ั
่
้
ั
้
ำ
้
่
ให็กัลมด้งกัลาวสิ้ามาริ่ถ้ด้าริ่งชวตุได้อย่างเห็มาะสิ้ม เพอใชเปันเครองมิอสาคญในการกระจายรายไดัใหมิ ่
้
่
ุ
่
ำ
ื
�
ื
�
้
ื
ั
็
้
�
่
ั
ที่ามกัลางสิ้ถ้านกัาริ่ณแพัริ่ริ่ะบัาด้ของเชือไวริ่สิ้ (Redistribution) แลัะลัดัความิเหลัอมิลัาในสงคมิ
่
์
�
ั
�
ำ
ื
�
ั
�
้
ื
ำ
้
้
้
่
่
การแกไขปัญหาความิยากจนแลัะความิเหลัอมิลัา ควริ่ปริ่บัโคริ่งสิ้ริ่างและริ่ะบับัภาษให็มความกัาวห็นามากัย�งขน
ึ
้
�
ั
้
่
ึ
้
�
�
้
ั
ึ
�
้
ำ
ั
่
ในระยะติอไปั ซงจะชวยให็ภาคริ่ฐมริ่ายได้เพัมขนและสิ้ามาริ่ถ้นาไปจด้
่
้
ำ
่
่
่
ำ
ั
ั
็
ควริ่มุงเนนปริ่ะเด้นสิ้าคญ ด้งน่ � ที่าบัริ่้กัาริ่สิ้าธาริ่ณะให็แกัปริ่ะชาชนตุาง ๆ ได้้อยางเห็มาะ
่
้