Page 94 - เศรษฐกิจและสังคม v2- 2567

92 วารสารเศรษฐกิิจและสังคม

ั
ั
ั
้
ั
ำ
หลักการสาคญขีองมาตรการ CBAM ขีอบเขีตการบงคบใชี้ (Coverage) ขีอง
ค่อ การสร้างความเที่่าเที่่ยู่มด้านต่้นทีุ่นราคา มาตรการ CBAM
คาร์บอนในการแข่งขันที่างธุุรกิจ (Level Playing Field) เม่�อวันที่่� 18 เมษายู่น 2566 รัฐสภูายูุ่โรปีม่มต่ิเห็น
้
ระหว่างสินค้าที่่�ผ่ลิต่ภูายู่นอก EU กับสินค้าที่่�ผ่ลิต่ภูายู่ใน EU ช้อบให้มาต่รการ CBAM เปี็นส่วนหน�งของการยู่กระดับ
�
�
้
ซ่�งม่การบังคับใช้้ระบบการซ่่อขายู่ใบอนุญาต่ปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อน มาต่รการด้านสภูาพัภู่มิอากาศ ที่ังน่� ก่อนมาต่รการจะม่ผ่ล
กระจก (EU’s Emission Trading System: EU ETS) อยู่่าง บังคับใช้้อยู่่างเต่็มร่ปีแบบในวันที่่� 1 มกราคม 2569 ในช้่วง
เข้มงวด โดยู่การปีรับราคาสินค้าที่่�นำาเข้าจากต่่างปีระเที่ศ เปีล่�ยู่นผ่่านผ่่้นำาเข้าต่้องรายู่งานปีริมาณก๊าซ่เร่อนกระจก
�
ให้สะที่้อนปีริมาณการปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อนกระจกที่่�เกิดขนจาก ต่่อหน่วยู่งานปีระสานงานกลางของ CBAM (Authorized
้
้
กระบวนการผ่ลิต่ซ่�งปีระโยู่ช้น์ที่่� EU จะได้รับจาก CBAM Declarant) รายู่ไต่รมาสโดยู่เริ�มส่งรายู่งานฉบับแรก 31
ได้แก่ มกราคม 2567 และส่งรายู่งานฉบับสุดที่้ายู่ของการเปีล่�ยู่น

1. ราคาสินค้านำาเข้าจากปีระเที่ศที่่�ไม่ม่มาต่รฐาน ผ่่านภูายู่ใน 31 มกราคม 2569 มาต่รการ CBAM ครอบคลุม
�
้
ด้านสิ�งแวดล้อมที่่�เที่่ยู่บเที่่ากับของ EU จะม่ราคาส่งขน อุต่สาหกรรมเปี้าหมายู่ที่่�ม่ปีัญหา Carbon Leakage และ
เน่�องจากสินค้านำาเข้าจะถึ่กปีรับราคาให้สะที่้อนปีริมาณการ ปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อนกระจกส่งใน 6 อุต่สาหกรรม ได้แก่ ซ่่เมนต่์
ปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อนกระจกในกระบวนการผ่ลิต่ เหล็กและเหล็กกล้า ปีุ๋ยู่ อล่มิเน่ยู่ม ไฟฟ้า และไฮโดรเจน

2. ผ่่้ปีระกอบการใน EU ไม่ยู่้ายู่หร่อขยู่ายู่ฐานการ โดยู่การคำานวณการปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อนกระจกที่่�ฝ้ังอยู่่่ในสินค้า
ผ่ลิต่ไปีต่่างปีระเที่ศและผ่่้บริโภูคใน EU หันมาใช้้สินค้าที่่�ผ่ลิต่ (Embedded Emissions) โดยู่ม่ขอบเขต่ครอบคลุมการ

ใน EU เพัิ�มมากขน ปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อนกระจกโดยู่ต่รง (Direct Emission) จาก
�
้
3. สินค้าราคาถึ่กกว่าจากปีระเที่ศที่่�ม่มาต่รการ กระบวนการผ่ลิต่สินค้า (Scope 1) และการปีล่อยู่ก๊าซ่เร่อน
สิ�งแวดล้อมที่่�ต่ำ�ากว่าจะถึ่กก่ดกันที่างอ้อมไม่ให้เข้าส่่ต่ลาด EU กระจกที่างอ้อม (Indirect Emission) จากการใช้้ไฟฟ้าใน
4. EU ม่แหล่งรายู่ได้เพัิ�มเต่ิมเพั่�อเปี็นเงินทีุ่นในการ กระบวนการผ่ลิต่ (Scope 2)

พััฒนาและฟ้�นฟ่เศรษฐกิจ

ภาพัรวมการดำาเนินงานกลไก CBAM ข่อง EU