Page 25 - พลิกประเทศไทย ก้าวไปด้วย2022

23
สำ�นักง�นสภ�พัฒน�ก�รเศรษฐกิจและสังคมแห่งช�ติ
ิ
ื
ภาวการณ์แพร่ระบาดใหญ่ เน่องจากเป็นโรคอุบัติใหม่ท่ยัง เพ่มเติม พ.ศ. 2564 โดยเฉพาะแผนงานหรือโครงการ
ี
�
ื
ี
ั
ไม่มยารักษาวคซนป้องกัน ส่งผลมจานวนผู้ติดเช้อท่วโลก ที่มีวัตถุประสงค์ทางการแพทย์และสาธารณสุข
ี
ี
ั
ั
ึ
ิ
และภายในประเทศเพ่มสูงข้นอย่างรวดเร็วและไม่สามารถ ดังน้น จะเห็นได้ว่าการตราพระราชกาหนดฯ
�
ื
ุ
คาดการณ์ได้ว่าการระบาดของโรคดงกล่าวจะสนสดลงเมอใด พ.ศ. 2563 และพระราชก�าหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ถือเป็น
ิ
้
ั
่
ี
ั
นอกจากน สถานการณ์ดังกล่าวมีผลกระทบต่อสภาวะ เคร่องมอสาคญในการบริหารสถานการณ์การแพร่ระบาด
้
ื
ื
�
เศรษฐกิจของโลกและของประเทศไทยมีการหดตัวลง โควิด-19 ภายในประเทศในช่วงปี 2563-2564 โดยสามารถ
อย่างรุนแรง ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่และสุขภาพ ช่วยให้การบริการทางการแพทย์และสาธารณสุขของประเทศ
อนามัยของประชาชน และมีผลต่อความม่นคงทางเศรษฐกิจ ในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 สามารถ
ั
ของประเทศอย่างยิ่งยวด ดาเนินการได้ในภาวะฉุกเฉิน พร้อมท้งให้ความช่วยเหลือ
�
ั
�
�
รัฐบาลได้กาหนดมาตรการควบคุมสถานการณ์ เยียวยาแก่ประชาชนและผู้ประกอบการให้สามารถดาเนิน
ั
ื
ื
ิ
ู
�
การแพร่ระบาดของโรคโควด-19 ในประเทศให้อย่ในวงจากด ธุรกิจได้อย่างต่อเน่อง เพ่อพยุงเศรษฐกิจของประเทศในช่วง
โดยการก�าหนดให้โรคโควิด-19 เป็นโรคอันตรายตามพระราช เวลาที่เกิดการระบาด
ั
บัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558 และมีการจัดต้งศูนย์บริหาร
สถานการณ์การแพร่ระบาดโควิด-19 (ศบค.) พร้อมท้งได้ บทบาทของ สศช. และกระบวนการกลั่นกรองแผนงาน
ั
บริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินมาใช้ในการดาเนินมาตรการ โครงการ
�
�
ต่าง ๆ เพ่อควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ตามพระราชกาหนดฯ พ.ศ. 2563 และพระราช
ื
และช่วยเหลือเยียวยาแก่ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบในทุก ก�าหนดฯ เพิ่มเติม พ.ศ. 2564 ได้ก�าหนดให้มีคณะกรรมการ
ั
ภาคส่วน แต่เน่องจากสถานการณ์ดังกล่าวเป็นกรณีฉุกเฉิน กล่นกรองการใช้จ่ายเงินกู้ประกอบด้วย เลขาธิการสภา
ื
เร่งด่วนท่ไม่อาจดาเนินการให้ได้มาโดยวิธีการงบประมาณ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาต เป็นประธานกรรมการฯ
ิ
ี
�
ั
ตามปกติได้ จึงได้ประกาศใช้พระราชกาหนดฯ พ.ศ. 2563 ปลัดสานกนายกรฐมนตร ปลัดกระทรวงการคลง
ั
�
ี
ั

�
�
�
เม่อวันท 19 เมษายน 2563 กรอบวงเงิน 1 ล้านล้านบาท ผู้อานวยสานักงบประมาณ ผู้อานวยการสานักงานบริหารหนี ้
�
�

ื
่
ี
�
เพื่อรักษาความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สาธารณะ ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการคลัง และ
�
ั
ี
ของประเทศ และป้องปัดภัยพิบัติสาธารณะ ผู้ทรงคุณวุฒิท่นายกรัฐมนตรีแต่งต้งเป็นกรรมการฯ
ี
�
ี
�
อย่างไรก็ดี ในช่วงต้นปี 2564 ได้มีการแพร่ระบาด โดยคณะกรรมการฯ มีหน้าท่และอานาจท่สาคัญได้แก่
ของโควิด-19 ระลอกใหม่ ท่สามารถแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว การพิจารณากลั่นกรองและกากับดูแลการด�าเนินงาน
�
ี
และทาให้มีจานวนผู้เสียชีวิตเพ่มข้นอย่างมาก ทาให้ ตามแผนงาน/โครงการให้เป็นไปตามแผนงานหรือโครงการ
ิ
ึ
�
�
�
เม่อวันท 25 พฤษภาคม 2564 รัฐบาลได้มีการประกาศใช้ ใช้จ่ายเงินกู้ตามพระราชก�าหนดฯ
ี
่
ื
�
พระราชกาหนดฯ เพ่มเติม พ.ศ. 2564 กรอบวงเงินรวม
ิ
5 แสนล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจ
และสังคมในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19
�
ได้ดาเนินการอยู่ให้เป็นไปอย่างต่อเน่อง และต่อมาในช่วงเดือน
ื
กรกฎาคม-ตุลาคม 2564 ได้เกิดสถานการณ์การระบาด
ของโรคโควิด-19 ระลอกใหม่ของไวรัสกลายพันธุ์ (Delta)
ึ
ิ
ี
โดยมีผู้ติดเช้อรายใหม่ในประเทศเพ่มสูงข้นเฉล่ยประมาณ
ื
20,000 รายต่อวัน ท�าให้ภาครัฐจ�าเป็นต้องประกาศมาตรการ
ึ
ื
ิ
ควบคุมโรคท่เข้มงวดมากย่งข้นเพ่อป้องกันไม่ให้เกิดการระบาด
ี
ในหลายพื้นที่โดยรอบ อาทิ การประกาศข้อก�าหนดฉบับที่ 25
�
ภายใต้พระราชกาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์
ฉุกเฉิน เพื่อป้องกันการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ประกอบ
กับได้อนุมัติแผนงานหรือโครงการโดยใช้แหล่งเงินจากเงินกู้
�
ตามพระราชกาหนดฯ พ.ศ. 2563 และพระราชกาหนดฯ
�