|
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) จัดสัมมนาเชิงวิชาการ เรื่อง SEA กับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ณ ห้องแซฟไฟร์ 1 - 2 ชั้น 2 โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค กรุงเทพฯ โดยมีนางสาวนุชจรี วงษ์สันต์ ที่ปรึกษาด้านนโยบายและแผนงาน สศช. กล่าวเปิดการสัมมนา
นางสาวนุชจรี วงษ์สันต์ กล่าวว่า สศช. ได้ขับเคลื่อน SEA มาอย่างต่อเนื่อง โดยให้ความสำคัญกับการสร้างความรู้ความเข้าใจด้านการจัดทำแผนด้วย SEA ตลอดจนร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ในการนำ SEA ไปใช้ในกระบวนการจัดทำแผน รวมทั้งพัฒนากลไกทางกฎหมาย โดยจัดทำร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ พ.ศ. .... ซึ่งกำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการพัฒนาการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (กสย.) รวมทั้งกำหนดให้หน่วยงานของภาครัฐที่มีหน้าที่และอำนาจตามกฎหมายในการจัดทำแผนสำคัญ ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมเป็นวงกว้าง ต้องมีการนำ SEA ไปใช้ในการจัดทำแผน จำนวน 8 ด้าน ได้แก่ 1) คมนาคม 2) พลังงาน 3) อุตสาหกรรม 4) ทรัพยากรน้ำ 5) ทรัพยากรป่าไม้และความหลากหลายทางชีวภาพ 6) ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง 7) ผังเมือง และ 8) เขตพัฒนาพิเศษและเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งขณะนี้ร่างระเบียบฯ อยู่ระหว่างการบรรจุวาระนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นประเด็นที่มีความสำคัญและมีผลกระทบต่อการพัฒนาประเทศ ส่งผลทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่ง SEA เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่จะช่วยให้สามารถนำประเด็น Climate Change ที่มีผลกระทบในลักษณะสะสมและซับซ้อน มาประกอบกระบวนการจัดทำแผนได้ตั้งแต่เริ่มต้น ในขั้นตอนการกำหนดขอบเขต การพัฒนาและประเมินทางเลือก และการกำหนดมาตรการเพื่อความยั่งยืน ซึ่งจะช่วยทำให้การจัดทำแผนของหน่วยงานคำนึงถึงการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนปรับตัวและแผนปรับลดก๊าซเรือนกระจก เพื่อลดความเสี่ยงจากปัจจัยความไม่แน่นอนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และทำให้แผนสามารถบรรลุผลตามเป้าหมายที่ตั้งไว้
สศช. จึงกำหนดจัดการสัมมนาเชิงวิชาการฯ ในครั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและสร้างความเข้าใจให้กับหน่วยงานต่าง ๆ ที่ต้องจัดทำแผนด้วย SEA ตามร่างระเบียบฯ ในเรื่องความสำคัญของประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผลกระทบ นโยบายและมาตรการที่เกี่ยวข้อง แนวทางและวิธีการในการนำประเด็นเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาใช้ในการวางแผนในด้านต่าง ๆ ด้วย SEA รวมทั้งความเห็นและข้อเสนอแนะในการใช้ SEA ในการวางแผนให้สามารถบูรณาการความเสี่ยงและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนาเชิงวิชาการ จำนวน 70 คน เป็นผู้แทนจากผู้มีส่วนได้เสียจากหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องที่มีหน้าที่ในการจัดทำแผน นักวางแผน นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้แทนหน่วยงาน เครือข่ายภาคประชาสังคม และสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องหรือสนใจในการประยุกต์ใช้การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์และการกำหนดมาตรการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแผนของหน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งการสัมมนาแบ่งออกเป็น 3 ช่วง คือ
ช่วงที่ 1 การนำเสนอ หัวข้อ การใช้การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์เป็นเครื่องมือบูรณาการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับแผน เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการนำกระบวนการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ เป็นหนึ่งในเครื่องมือสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา โดยการพัฒนาทางเลือกหรือฉากทัศน์ (Scenario) ในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งด้านการลด บรรเทา และการปรับตัว การคาดการณ์และประเมินผลกระทบจากทางเลือกการพัฒนาที่คำนึงถึงปัจจัยด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมทั้งการพิจารณาทางเลือกที่เหมาะสมในมิติต่าง ๆ และมาตรการรองรับ ที่จะทำให้แผนพัฒนาสามารถบรรลุผลและลดความเสี่ยงจากปัจจัยความไม่แน่นอนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดย ดร. วิเทศ ศรีเนตร ผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ และ ดร. ธนพล พิมาน หัวหน้าฝ่ายวิจัยการบริหารจัดการน้ำ สถาบันวิจัยสิ่งแวดล้อมสตอกโฮล์มแห่งภาคพื้นเอเชีย
ช่วงที่ 2 การบรยายพิเศษ หัวข้อ ความท้าทายในการจัดทำแผนในภาวะโลกเดือด เพื่อสร้างความเข้าใจและความตระหนักในภาวะโลกเดือดที่หน่วยงานของรัฐจะต้องพิจารณาประกอบการจัดทำแผน เพื่อให้การจัดทำแผนของหน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน โดย ดร. พิรุณ สัยยะสิทธิ์พานิช อธิบดีกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม
ช่วงที่ 3 การเสวนาเชิงวิชาการ หัวข้อ การตอบสนองความท้าทายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในระดับนโยบายและแผนของประเทศไทย ด้วย SEA เพื่อให้ผู้แทนหน่วยงานต่าง ๆ ได้ร่วมแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการนำประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน เข้าไปบูรณาการในนโยบายและการจัดทำแผนของหน่วยงาน รวมถึงแนวทางการบูรณาการการใช้ SEA เพื่อช่วยสนับสนุนในการพิจารณาความเสี่ยง และกำหนดมาตรการ เพื่อลด บรรเทาและปรับตัวในด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ในการวางแผน โดยมีผู้เข้าร่วมเสวนา ได้แก่ นางสาวภาวิณี โกษา รองผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน นางสาวนันทวัน สุวรรณสถิต ผู้อำนวยการกลุ่มวิเคราะห์สิ่งแวดล้อม กองนโยบายและแผนแม่บท สำนักงานงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ รศ. ดร.บัญชา ขวัญยืน อาจารย์ประจำภาควิชาวิศวกรรมชลประทาน มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ดร.กฤติมา ลี่รัตนวิสุทธิ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ ดร.กฤษฎา บุญชัย เลขาธิการสถาบันชุมชนท้องถิ่นพัฒนา และดำเนินการเสวนา โดย ดร.พรวิภา คลังสิน บริษัท ยูไนเต็ด แอนนาลิสต์ แอนด์ เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแตนท์ จำกัด
ผลจากการสัมมนาเชิงวิชาการในครั้งนี้ จะเป็นประโยชน์ให้กับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม นักวางแผน นักวิชาการ และผู้ทรงคุณวุฒิ ในการเรียนรู้ประสบการณ์และแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญ ผู้ทรงคุณวุฒิในด้านต่าง ๆ และสามารถนำกระบวนการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ไปประยุกต์ใช้ในการกำหนดนโยบายและจัดทำแผนของหน่วยงาน ที่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อไป
--------------------------------------------------
ข่าว : กองยุทธศาสตร์การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (กทว.)
ภาพ : จักรพงศ์ สวภาพมงคล |
