Page 87 - เศรษฐกิจและสังคม v2- 2567

วารสารเศรษฐกิิจและสังคม 85

่
่
ั
ั
่
้
แปีลงปีล่กยู่ังก่อให้เกิดความผ่ิดพัลาดในการปีระเมินจาก ลดคณคา (value proposition) การเขาสระบบปีระกนภูยู่พัช้ผ่ล
ุ
่
ั
้
ั
�
้
่
่
ำ
ิ
ั
ั
1) การรวมพั่�นที่่�เพัาะปีล่กที่่�ไม่ได้รับความเส่ยู่หายู่จาก ของเกษต่รกรและบรษที่รบปีระกนภูยู่ซ่งนาไปีสความลมเหลว
ภูัยู่พัิบัต่ิไว้ในการปีระกาศเขต่ภูัยู่พัิบัต่ิและได้รับค่าสินไหม ของระบบต่ลาด (market failure) ในระบบปีระกันภูัยู่และ
ที่ดแที่น (inclusion error) และ 2) การต่กหล่นของพั่นที่่� ความจำาเปี็นในการอุดหนุนการปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลจากภูาครัฐ
�
เพัาะปีล่กที่่�ได้รับความเส่ยู่หายู่จริงจากภูัยู่พัิบัต่ิแต่่ไม่ได้รับ อยู่่างต่่อเน่�องในปีัจจุบัน
การปีระกาศเปี็นเขต่ภูัยู่พัิบัต่ิและไม่ได้รับค่าสินไหมที่ดแที่น 3. โครงการปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลเปี็นโครงการที่่�
(exclusion error) ความผ่ิดพัลาดที่ัง 2 ปีระการเปี็นส่วนหน�ง หน่วยู่งานที่่�เก่�ยู่วข้องขออนุมัต่ิความเห็นช้อบดำาเนิน
้
�
ของปีัญหาอสมมาต่รของข้อม่ลข่าวสาร (asymmetric โครงการและงบปีระมาณดำาเนินงานในลักษณะปีีต่่อปีี
ิ
ิ
ำ
้
ั
ิ
่
้
้
�
information) ระหวางเกษต่รกรผ่เอาปีระกันและบริษที่เอกช้น ซ่งการพัจารณาใหดาเนนโครงการและงบปีระมาณดำาเนนงาน
่
ผ่่้ให้บริการปีระกันภูัยู่ในระบบปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ล ความล่าช้้า ข�นอยู่่่กับนโยู่บายู่ของรัฐบาลที่่�จะให้ความสำาคัญของการ
้
และความผ่ิดพัลาดของการปีระเมินความเส่ยู่หายู่โดยู่บุคคล ปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลเปี็นหลัก
และเจ้าหน้าที่่�ที่่�แปีลงปีล่กเปี็นปีัจจัยู่บั�นที่อนแรงจ่งใจและ
แนวทางการยกระดับกลัไกการดำาเนนงาน 1.2 การพััฒนาการใช้้ข้อม่ลภูาพัถึ่ายู่ดาวเที่่ยู่ม
่
ั
ระบบประกนภัยพิ่ชี้ผลั ในการปีระเมินความเส่ยู่หายู่จากภูัยู่ธุรรมช้าต่ิให้เปี็น
่
ั
แนวที่างขับเคล่�อนการดำาเนินการปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ล ที่่�ยู่อมรับและได้รับความไว้วางใจจากเกษต่รกรและ
้
่
่
�
�
่
ระยู่ะต่่อไปีเห็นควรดำาเนินการยู่กระดับกลไกการดำาเนินงาน ภูาคสวนต่าง ๆ ที่เกยู่วของเพัอใหสามารถึปีระเมนความเสยู่หายู่
้
่
่
่
�
ิ
ระบบปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลใน 2 ด้านสำาคัญเพั่�อให้การปีระกันภูัยู่ ได้อยู่่างถึ่กต่้องและรวดเร็วซ่้�งจะส่งผ่ลให้เกษต่รกรได้รับ
พั่ช้ผ่ลใช้้เปี็นเคร่�องม่อบริหารความเส่�ยู่งจากภูัยู่ธุรรมช้าต่ิ ค่าสินไหมที่ดแที่นเพั่�อใช้้ในการดำารงช้่วิต่หร่อการวางแผ่น
ให้แก่เกษต่รกรอยู่่างม่ปีระสิที่ธุิภูาพัและยู่ั�งยู่่นต่่อไปี ดังน่� เพัาะปีล่กในรอบการผ่ลิต่ต่่อไปีได้ที่ันต่่อสถึานการณ์
�
้
1. การเช้่�อมโยู่งข้อม่ลและการใช้้ปีระโยู่ช้น์จาก นอกจากน่ การใช้้ mobile application บันที่กภูาพัถึ่ายู่
เที่คโนโลยู่่สมัยู่ใหม่ในการปีระเมินความเส่ยู่หายู่จากภูัยู่ ความเส่ยู่หายู่ที่่�แปีลงปีล่กเพั่�อจัดส่งให้บริษัที่รับปีระกันภูัยู่
ธุรรมช้าต่ิ (data and technology) ผ่่านโที่รศัพัที่์ม่อถึ่อและการใช้้เที่คโนโลยู่่อากาศยู่านไร้คนขับ
1.1 การเช้่�อมโยู่งข้อม่ลความเส่ยู่หายู่รายู่แปีลง (drone technology) สำารวจความเส่ยู่หายู่จะเปี็นเที่คโนโลยู่่
้
จากภูัยู่ธุรรมช้าต่ิระหว่างกรมส่งเสริมการเกษต่รซ่�งเปี็น สมัยู่ใหม่ที่่�สามารถึนำามาใช้้ปีระโยู่ช้น์ในการปีระเมิน
้
หน่วยู่งานจัดเก็บข้อม่ลกับบริษัที่เอกช้นผ่่้รับปีระกันภูัยู่ ความเส่ยู่หายู่ได้อ่กที่างหน�ง
เพั่�อใช้้เปี็นข้อม่ลความเส่�ยู่ง (risk information) ที่่�ม่ 2. การออกแบบระบบและการสนับสนุนที่าง
ความสมบ่รณ์มากขนซ่�งจะเปี็นปีระโยู่ช้น์ต่่อการลดความ นโยู่บายู่ (system design and policy support)
้
�
้
คลุมเคร่อ (ambiguity) ของข้อม่ล การคำานวณค่าเบ่�ยู่ปีระกัน 2.1 การสร้างแรงจ่งใจ (incentive) และ
วงเงินค่าสินไหมที่ดแที่นที่่�เกษต่รกรจะได้รับ และพั่�นที่่� เพัิ�มคุณค่า (value proposition) ให้แก่การปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ล
ที่่�จะได้รับการคุ้มครองปีระกันภูัยู่ที่่�เปี็นธุรรมกับทีุ่กฝ้่ายู่ เพั่�อให้เกษต่รกรร่วมจ่ายู่ค่าเบ่�ยู่ปีระกัน (co pay) ร่วมกับ

รวมที่ั�งการที่ดสอบและพััฒนาร่ปีแบบและผ่ลิต่ภูัณฑ์์ ภูาครัฐหร่อเกษต่รกรจ่ายู่ค่าปีระกันเองที่ั�งหมด (self pay)
้
ปีระกันภูัยู่ใหม่ ๆ ที่่�ต่อบสนองความต่้องการของเกษต่รกรได้ ซ่�งจะที่ำาให้กลไกต่ลาดในระบบปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลที่ำางานและ
้
มากข�น ความก้าวหน้าการดำาเนินงานสำาคัญของหน่วยู่งาน ลดความจำาเปี็นในการอุดหนุนการปีระกันภูัยู่พั่ช้ผ่ลจากภูาครัฐ
ภูาครัฐที่่�เก่�ยู่วข้อง ในปีัจจุบันลง