Page 40 - เศรษฐกิจและสังคม v2- 2567
P. 40
38 วารสารเศรษฐกิิจและสังคม
้
็
ั
ำ
ี
ั
ประเดนุสาคญท์�ตองดาเนุนุการผลกดนุ ผ่มขอเล่ายู่้อนอด่ต่ต่ั�งแต่่ปีระมาณปีี พั.ศ. 2535
ิ
ั
ำ
ี
ุ
ี
ั
้
การเปิดเสรดานุพิลงงานุหม์นุเวยนุ และ เศรษฐกิจของไที่ยู่ในช้่วงนั�น Gross Domestic Product
้
ข่อจุากดการเปิดเสรดานุพิลงงานุข่องไท์ย (GDP) ของไที่ยู่ขยู่ายู่ต่ัวข้�น ที่ำาให้การคำานวณความต่้องการ
ั
ำ
ี
ั
้
ก่อนหน้าน่�ปีระเที่ศไที่ยู่ได้ม่การที่ดลองใน ไฟฟ้าเพัิ�มข้�นเร่�อยู่ ๆ ในแต่่ละปีี นั�นหมายู่ความว่าการไฟฟ้า
ิ
้
ุ
กระบวนการ Sandbox ภูายู่ในนคมอต่สาหกรรม ลองนกภูาพั ฝ้่ายู่ผ่ลิต่ฯ ต่้องลงทีุ่นทีุ่ก ๆ ปีีเพั่�อให้ได้กำาลังการผ่ลิต่ที่่�เพัิ�ม
จากที่่�การไฟฟ้าฯ เปี็นคนผ่ลิต่และขายู่ไฟฟ้าให้แก่ ข้�นต่ามความต่้องการที่่�ม่ ซ่้�งเปี็นการลงทีุ่นไม่น้อยู่ รัฐบาล
ปีระช้าช้น หากเปีิดการค้าเสร่ ต่้องถึามก่อนว่าการไฟฟ้าฯ ในยูุ่คนั�นจ้งให้เอกช้นเข้ามาลงทีุ่นด้วยู่ เปี็นที่่�มาของการที่่�
จะอยู่่่ได้อยู่่างไร ดังนั�นจ้งต่้องม่เร่�องของ Third Party ม่โรงไฟฟ้า IPP (Independent Power Producer) หร่อ
Access หร่อการเปีิดให้บุคคลที่่�สามเข้ามาดำาเนินการและ ผ่่้ผ่ลิต่ไฟฟ้าเอกช้นรายู่ใหญ่ ม่ขนาดกำาลังผ่ลิต่มากกว่า 90
ใช้้สายู่ส่งที่่�ม่อยู่่่แล้ว จะได้ไม่ต่้องลงทีุ่นเร่�องสายู่ส่ง เปี็นการ เมกะวัต่ต่์ SPP (Small Power Producer) หร่อผ่่้ผ่ลิต่
ใช้้ปีระโยู่ช้น์สายู่ส่งที่่�ม่อยู่่่แล้ว ดังนั�นคนที่่�ลงทีุ่นด้าน ไฟฟ้าเอกช้นรายู่เล็ก ม่ขนาดกำาลังการผ่ลิต่ 10-90 เมกะ
สายู่ส่งจะม่เพั่ยู่งแค่การไฟฟ้าฯ หากเอกช้นขอใช้้สายู่ส่ง วัต่ต่์ VSPP (Very Small Power Producer) หร่อผ่่้ผ่ลิต่
ไฟฟ้าต่้องม่การช้ำาระค่าผ่่านสายู่ส่งให้แก่การไฟฟ้าฯ ไฟฟ้าเอกช้นรายู่เล็กมาก แต่่ว่าเอกช้นที่่�ลงนามสัญญาซ่่�อ
ซ่้�งกรณ่น่�เหม่อนกับก๊าซ่ธุรรมช้าต่ิที่่�ปีระเที่ศไที่ยู่ที่ำามา ขายู่ไฟฟ้ากับการไฟฟ้าฯ จะระบุไว้ในสัญญาเลยู่ว่าห้าม
แล้วโดยู่การปีิโต่รเล่ยู่มแห่งปีระเที่ศไที่ยู่ (ปีต่ที่.) ทีุ่กวันน่� นำาไฟฟ้าไปีขายู่ให้แก่ผ่่้อ่�น ต่้องขายู่ให้การไฟฟ้าฯ แต่่เพั่ยู่ง
ม่เอกช้นหลายู่รายู่ใช้้สายู่ส่ง นำาเข้า Liquefied Natural ผ่่้เด่ยู่วเที่่านั�น ยู่กเว้นผ่่้ปีระกอบการที่่�อยู่่่ในเขต่พั่�นที่่�นิคม
Gas (LNG) จากต่่างปีระเที่ศแล้วปีรับสภูาพัเปี็นก๊าซ่ ส่งผ่่าน อุต่สาหกรรม เพัราะโรงไฟฟ้าภูายู่ในนิคมอุต่สาหกรรม
ที่่อของ ปีต่ที่. แล้วช้ำาระค่าผ่่านที่่อ ซ่้�งไฟฟ้าก็เช้่นกัน ได้รับสิที่ธุิ�ที่่�จะขายู่ไฟให้กับผ่่้ปีระกอบการเอกช้นที่่�อยู่่่
หากเอกช้นจะซ่่�อขายู่ ที่ำาสัญญากันต่้องใช้้สายู่ส่งของ ภูายู่ในนิคมอุต่สาหกรรมด้วยู่กัน ดังนั�นเอกช้นที่่�ลงนามใน
การไฟฟ้าฯ สัญญาจะเปี็นสิ�งที่่�ยู่่นยู่ันว่าเอกช้นแต่่ละรายู่ สัญญากับการไฟฟ้าฯ ต่้องผ่ลิต่และขายู่ไฟฟ้ากลับไปีให้กับ
ซ่่�อไฟฟ้าส่เข่ยู่วจากโรงไฟฟ้าที่่�ผ่ลิต่พัลังงานหมุนเว่ยู่น การไฟฟ้าฝ้่ายู่ผ่ลิต่แห่งปีระเที่ศไที่ยู่ หร่อ EGAT เที่่านั�น คล้ายู่ ๆ
อยู่่างไรก็ต่าม การไฟฟ้าฝ้่ายู่ผ่ลิต่ฯ ยู่ังต่้องม่การ การรับจ้างที่ำาของ ในยูุ่คนั�นเร่ยู่กระบบน่�ว่าเปี็นระบบ
ผ่ลิต่ไฟฟ้าสำารองไว้ เผ่่�อกรณ่ระบบไฟขาดจะได้สามารถึ Single Buyer
นำามาใช้้ได้ที่ันที่่วงที่่ โดยู่ที่ั�วไปีการไฟฟ้าฝ้่ายู่ผ่ลิต่ฯ หลังจากนั�นเริ�มม่ VSPP เปี็นโรงไฟฟ้าขนาดเล็กมาก
จะม่ไฟฟ้าสำารองไว้อยู่่่แล้ว และการสำารองไฟฟ้าก็ม่ต่้นทีุ่น ไม่เกิน 10 เมกะวัต่ต่์ กระที่รวงพัลังงานจ้งกำาหนดให้
ที่่�ต่้องจ่ายู่ด้วยู่ ทีุ่กอยู่่างที่่�กล่าวมาเปี็นค่าผ่่านสายู่ส่ง เรา ผ่่้ผ่ลิต่ไฟฟ้าเอกช้นรายู่เล็กมาก ขายู่ไฟฟ้าให้กับการไฟฟ้า
เร่ยู่กว่า Wheeling Charge หากภูาคเอกช้นกับเอกช้น ฝ้่ายู่จำาหน่ายู่ซ่้�งก็ค่อการไฟฟ้าส่วนภู่มิภูาค หร่อ PEA และ
ซ่่�อขายู่กันเองต่้องจ่ายู่ค่าสายู่ส่ง เราต่้องจัดโครงสร้างที่่� การไฟฟ้านครหลวง หร่อ MEA จากเดิมที่่� EGAT เปี็นผ่่้รับ
เปี็นธุรรมให้แก่ทีุ่กฝ้่ายู่ รวมถึ้งอ่กหน้�งต่ัวแปีรที่่�สำาคัญที่่�สุด ซ่่�อไฟฟ้าแต่่เพั่ยู่งผ่่้เด่ยู่ว ปีรับเปีล่�ยู่นรับซ่่�อโดยู่การไฟฟ้า
ที่่�จะขับเคล่�อนให้ทีุ่กอยู่่างเกิดข้�นค่อ การยู่กเลิกนโยู่บายู่ ที่ั�งสามแห่ง ได้แก่ EGAT PEA และ MEA จ้งเร่ยู่กว่าเปี็น
Enhanced Single Buyer (ESB) ค่อ การที่่�รัฐเปี็นผ่่้รับ ระบบ Enhance Single Buyer นโยู่บายู่น่�เกิดข้�นจาก
ซ่่�อไฟฟ้าจากผ่่้ผ่ลิต่ไฟฟ้าเอกช้น โดยู่ผ่่้ผ่ลิต่ไฟฟ้าเอกช้น คณะกรรมการนโยู่บายู่พัลังงานแห่งช้าต่ิ ซ่้�งได้รับอนุมัต่ิ
ไม่สามารถึขายู่ไฟฟ้าต่รงให้แก่ผ่่้ใช้้ไฟฟ้าได้ โดยู่มต่ิคณะรัฐมนต่ร่ จากนั�นก็เริ�มม่การออกกฎหมายู่และ
ระเบ่ยู่บเพั่�อมารองรับการดำาเนินการนโยู่บายู่น่� เพัราะ
ฉะนั�นจะเห็นได้ว่าหากเราปีรับนโยู่บายู่น่�ให้เปี็นนโยู่บายู่
