สศช. ร่วมกับจังหวัดและกลุ่มจังหวัด 4 พื้นที่นำร่อง รับฟังความเห็นต่อการจัดทำบันทึกความร่วมมือระหว่างจังหวัดและกลุ่มจังหวัดกับส่วนราชการฯ ตามมาตรา 56 และ 58 ภายใต้ พรฎ.ว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณา

วันอังคารที่ 15 กรกฎาคม 2568 นางสาวจินนา ตันศราวิพุธ ที่ปรึกษาด้านนโยบายและแผนงาน เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นข้อเสนอแนะต่อการจัดทำบันทึกความร่วมมือระหว่างจังหวัดและกลุ่มจังหวัดกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ ตามมาตรา 56 และมาตรา 58 พร้อมด้วยนายธนศักดิ์ มังกโรทัย ที่ปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร. ผู้แทนจากกระทรวงมหาดไทย สำนักงบประมาณ ผู้แทนจากจังหวัดและกลุ่มจังหวัดนำร่อง 4 พื้นที่ ได้แก่ (1) กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 1 (2) กลุ่มจังหวัดภาคใต้ชายแดน (3) จังหวัดปัตตานี (4) จังหวัดกาฬสินธุ์ และเจ้าหน้าที่ สศช. รวม 70 คน ณ ห้องประชุมเคนชิงตัน บอลรูม ชั้น 5 โรงแรมเดอะ เบอร์เคลีย์ ประตูน้ำ กรุงเทพฯ เพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้แทนจังหวัด กลุ่มจังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และผู้แทนส่วนราชการในพื้นที่ที่ร่วมจัดทำบันทึกความร่วมมือฯ ในจังหวัดและกลุ่มจังหวัดนำร่อง โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

 

1. ที่ประชุมรับทราบผลการพิจารณาการจัดทำบันทึกความร่วมมือระหว่างจังหวัดและกลุ่มจังหวัดกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ ตามมาตรา 56 และมาตรา 58 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 ตามมติคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ (ก.น.บ.) ครั้งที่ 1/2568 เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 โดยอนุมัติบันทึกความร่วมมือฯ ของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 1 กลุ่มจังหวัดภาคใต้ชายแดน และจังหวัดปัตตานี และเห็นชอบแผนการดำเนินงานในการขับเคลื่อนและติดตามการนำร่องในปีงบประมาณ พ.ศ. 2568

 

2. ที่ประชุมได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อการจัดทำบันทึกความร่วมมือฯ ใน 4 พื้นที่นำร่อง ได้แก่ (1) กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 1 ในประเด็นการพัฒนาขีดสามารถเกษตรอุตสาหกรรมครบวงจรในพื้นที่ตำบลบ้านเหลื่อม อำเภอบ้านเหลื่อม จังหวัดนครราชสีมา (2) กลุ่มจังหวัดภาคใต้ชายแดน ในประเด็นการพัฒนาไม้ผล (ทุเรียน) ด้วย BCG Model (3) จังหวัดปัตตานี ในประเด็นการพัฒนาและยกระดับการท่องเที่ยวย่านเมืองเก่าปัตตานีด้วยเศรษฐกิจสร้างสรรค์ และ (4) จังหวัดกาฬสินธุ์ ในประเด็นการยกระดับคุณภาพและรายได้ด้านการท่องเที่ยวและบริการ และส่งเสริมการค้าการลงทุนและอุตสาหกรรมอาหารปลอดภัย โดยที่ประชุมเห็นตรงกันว่าควรสร้างความเข้าใจแก่หน่วยงานและภาคีการพัฒนาที่เกี่ยวข้องในประเด็นการบูรณาการงบประมาณจากแหล่งต่าง ๆ เพื่อดำเนินโครงการภายใต้บันทึกความร่วมมือฯ อาทิ งบประมาณของส่วนราชการ (กระทรวง กรม) งบประมาณของ อปท. และภาคเอกชน ควรใช้กลไกระดับพื้นที่ที่มีอยู่ในปัจจุบัน เช่น คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) และคณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.ก.) เป็นเวทีหารือ/พูดคุยระหว่างจังหวัด/กลุ่มจังหวัดและภาคีการพัฒนาเพื่อกำหนดความร่วมมือจากประเด็นการพัฒนาภายใต้แผนพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด รวมถึงการกำกับติดตามการขับเคลื่อนการดำเนินงานตามบันทึกความร่วมมือฯ เสนอให้คณะอนุกรรมการประจำภาคเป็นกลไกในการกำกับ/ติดตามผลการดำเนินงานตามบันทึกความร่วมมือฯ ของจังหวัด/กลุ่มจังหวัดอีกทางหนึ่งเพื่อกระตุ้นการดำเนินงานในพื้นที่ให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างจริงจัง และการลงนามหรือยกเลิกบันทึกความร่วมมือฯ ในกรณี อปท. เป็นหน่วยดำเนินการหรือรับโอนสินทรัพย์ จำเป็นต้องผ่านความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่นทุกครั้ง เป็นต้น นอกจากนี้ ที่ประชุมได้ให้ความเห็นและข้อเสนอแนะที่สำคัญต่อร่างแนวทางการจัดทำบันทึกความร่วมมือฯ อย่างหลากหลายและเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง โดย สศช. จะรวบรวมประเด็นปัญหา อุปสรรค ข้อสังเกต ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ตลอดจนปัจจัยความสำเร็จของการดำเนินงาน มาเป็นข้อมูลประกอบการจัดทำรายละเอียดร่างแนวทางการจัดทำบันทึกความร่วมมือฯ เพื่อนำเสนอ ก.น.บ. พิจารณาให้ความเห็นชอบและแจ้งเวียนให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัดใช้เป็นแนวปฏิบัติ สำหรับประกอบการจัดทำบันทึกความร่วมมือฯ ให้เหมาะสมและมีประสิทธิภาพต่อไป โดยคาดว่าจะสามารถเริ่มใช้ได้ในการจัดทำแผนของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2571 เป็นต้นไป

 

ข่าวโดย กองยุทธศาสตร์และประสานการพัฒนาภาค (กยภ.)

ภาพโดย จักรพงศ์ สวภาพมงคล